Por Víctor Fuentes
Los candados para la creación de nuevos partidos políticos en el Distrito Federal pasaron de panzazo en la Suprema Corte de Justicia, donde seis de los once ministros se pronunciaron por invalidarlos.
Como era necesaria una mayoría de ocho, la acción de inconstitucionalidad promovida por el PRI fue desestimada, y el artículo 214 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del DF seguirá vigente en sus términos.
Dicho artículo establece que para registrar un nuevo partido se debe contar con número de afiliados no menor a 1.8 por ciento de la lista nominal de electores, distribuidos en al menos 30 de los 40 distritos electorales, y celebrar asambleas con al menos 600 afiliados en dichos distritos.
El 6 de junio, la Corte había invalidado el artículo 214, cuestionado por el PRI tras una reforma que estableció como requisitos al menos 2 por ciento de la lista nominal, con presencia en las 16 delegaciones políticas.
Esta vez, los ministros Guillermo Ortiz, Salvador Aguirre, Margarita Luna y Olga Sánchez se pronunciaron por la validez de los nuevos requisitos, con lo que impidieron configurar la mayoría de ocho, que no se hubiera logrado aún con la presencia de José Ramón Cossío, quien viajó a Chile, pero el martes apoyó la inconstitucionalidad.
“Es un anhelo que existan partidos políticos locales en el DF, pero para que existan tienen que ser partidos bastante fuertes que puedan enfrentar (a) partidos nacionales”, dijo Ortiz el martes.
“Una barrera de esta naturaleza para mí persigue el objetivo de que no sea fácil el registro de partidos locales”.
Fernando Franco, autor del proyecto de sentencia, consideró que los candados de militancia y presencia territorial son válidos, pero aún así proponía la invalidez porque el 214 no aclara el momento para hacer el corte a la lista nominal de electores con base en la que se calculará el 1.8 por ciento.
La agrupación que aspira a ser partido inicia el procedimiento en enero, pero la solicitud de registro se presenta al Instituto Electoral del DF hasta julio, lo que según Franco genera inseguridad jurídica porque la lista nominal sufre cambios constantes.
Solo Luis María Aguilar apoyó esta idea, mientras que Juan Silva, Sergio Valls, Jorge Pardo y Arturo Zaldívar, insistieron en su rechazo al candado de presencia territorial fragmentada.
“Me parece inconstitucional que el legislador desagregue las votaciones en porciones territoriales específicas”, dijo Cossío, “no encuentro diferencia en pedir la totalidad o las tres cuartas partes, o en pedirlo en delegaciones o distritos”.
El toma y dacaA finales de 2010 comenzaron las diferencias entre la ALDF y la Suprema Corte por los requisitos a nuevos partidos locales.
2010
Diciembre.- La Asamblea aprobó un nuevo Código Electoral del DF que contemplaba que los nuevos partidos locales demostraran tener como afiliados el 2 por ciento de la lista nominal.
2011
Junio.- La Suprema Corte ordenó a la ALDF reducir los requisitos y el mismo mes los diputados acataron la petición.
Septiembre.- Las Corte avala los ajustes hechos por los diputados locales.
Así lo dijo
“La Asamblea Legislativa explicó que quiere partidos locales muy sólidos que garanticen estabilidad, para que si pierde el registro, no inmediatamente se vuelvan a constituir, a mi me convence el razonamiento”.
Fernando Franco, Magistrado de la Suprema Corte.
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